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「300237美晨科技」人社部:正研究延迟退休具体改革方案 将广泛听取各方意见

发布日期:2021-02-27 浏览次数:

【人力资源和社会保障部:研究延迟退休具体改革方案将听取各方意见】人力资源和社会保障部副部长游军表示,延迟退休涉及广大员工切身利益。在研究和制定计划的过程中,将广泛听取各方面的意见,充分吸收社会各界的意见和建议,建立社会共识。(余新闻)

「300237美晨科技」人社部:正研究延迟退休具体改革方案 将广泛听取各方意见

2月26日,国务院新闻办公室召开就业和社会保障新闻发布会。人力资源和社会保障部副部长游军表示,目前我国退休年龄普遍偏低,与人均寿命不匹配,不适应趋势,人口结构变化和老龄化发展,不适应劳动力供求变化,造成人力资源浪费。

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游军说,从国际上看,推迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,大多数国家都不同程度地提高了退休年龄。目前,人力资源和社会保障部正在与相关部门研究具体的改革计划。我们应该借鉴国际惯例和经验,充分考虑我国的国情。

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游军说,延迟退休涉及到广大员工的切身利益。在研究制定方案的过程中,广泛听取各方面的意见,充分吸收各方面的意见和建议,凝聚社会共识。

相关报告:

人力资源和社会保障部大声说话!正在研究推迟退休的具体改革计划,并将引入养老保险的三级制度模式

“十四五”第一年,人力资源和社会保障部积极推进养老保险三级制度模式和延迟退休具体改革方案的实施。

2月26日,国务院办公厅召开就业和社会保障新闻发布会。人力资源和社会保障部部长张金安介绍了2020年人力资源和社会保障情况,人力资源和社会保障部负责人逐一回应了养老保险制度、延迟退休等热点问题。

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去年就业和社会保障工作取得积极进展 

张金安指出,2020年,各级人力资源和社会部门将会同有关部门,主动克服困难,在就业和社会保障方面取得积极进展。

在就业方面,要把稳定就业和保障就业作为主要政治责任,强化就业优先政策,减负、定岗、扩大就业并举。全年城镇新增就业1186万人,超过年度目标任务。城镇平均失业率为5.6%,低于预期控制目标。

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在社会保障方面,社会保障覆盖面继续扩大。参加基本养老保险9.99亿人,参加失业保险2.17亿人,参加工伤保险2.68亿人,均比上年有所增加。6098万名办卡贫困人口参加了基本养老保险,参保率保持在99.99%。基金社保运行平稳。基金三项社会保险总收入为5.02万亿元,总支出为5.75万亿元,累计余额为6.13万亿元。养老保险在省级全面实现。基金中央调整力度继续加大,基金跨省调整1768亿元,基金基本养老保险委托投资全面启动,合同规模1.24万亿元。

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张金安表示,下一步,人力资源和社会保障部将立足新的发展阶段,落实新的发展观,构建新的发展模式,开拓创新,扎实做好就业和社会保障工作。

今年总就业压力没有减轻

关于今年的就业形势,张金安

张金安指出,下一步,人力资源和社会保障部将深入实施就业优先政策,突出重点,制定精确政策,在以下五个方面做出精确努力。第一,重点稳定就业。二是重点群体。第三,努力拓宽就业渠道。第四,重点加强职业培训。第五,努力加强整体援助。

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引入养老保险三级制度模式

据张金安介绍,去年,社会保障呈现出覆盖面不断扩大、基金,各项社会保障待遇及时足额运行总体稳定、社会保险管理服务不断优化的特点。

关于我国现行养老保险制度的发展,人力资源和社会保障部副部长游军介绍,作为基本养老保险的第一级,制度基本健全,目前职工养老保险加城乡居民养老保险两大平台已覆盖近十亿人。作为第二层次,企业年金和职业年金制度初步建立并逐步完善,目前覆盖人口超过5800万。作为第三层次,个人养老金制度尚未出台。的确,第三层次在整个养老保险体系中还是一个短板。 

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人力资源和社会保障部副部长游军透露,近年来,人力资源和社会保障部系统规划设计了多层次养老保险体系框架下的三级制度模式。经过充分研究论证,借鉴国际经验,总结国内部分试点经验,初步形成了思路。总体思路是建立以账户制为基础,个人自愿参与,国家财政税收支持,资金市场化投资运营的个人养老金制度,目前正在全面启动。

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养老金支付没有问题,正在加快研究实施全民养老保险

为了对冲中小企业的经营困难,2020年实施了大规模的社会保障费减免政策。这引起了社会对未来能否全额支付养老金的关注。对此,张金安表示,人力资源和社会保障部可以确保养老金按时足额发放。

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  对于养老金的发放,张纪南介绍了五方面情况:

  第一,当期能平衡。也就是养老基金当期的收支相抵以后,还略有结余。2019年当期的结余是3400多亿元,去年情况特殊,今年恢复养老保险的正常征收以后,我们预判收支相抵以后也还会略有结余。

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  第二,历史有积累。积累用了一部分以后,我们现在还有累计结余4.7万亿元。

  第三,财政有补助。中央财政对养老基金的补助力度持续加大,去年达到了5800多亿元,并重点向西部地区和老工业基地倾斜。

  第四,增值有渠道。就是结存的养老基金投资运营的规模在不断扩大,目前委托资金已经达到了1.2万亿元。在保证基金安全的前提下,实现了保值增值。

  第五,长远有储备。全国的社会保障战略储备基金的权益已经达到了2.4万亿元,2000年建立的时候是200亿元,通过划拨部分国有资产,这个基金还在不断充实和扩大。

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  另外,张纪南还提到,在实现省级统筹的基础上,人社部也在加快研究实施养老保险全国统筹,这将进一步提高养老基金的抗风险能力。

  正研究延迟退休具体改革方案

  延迟退休年龄问题是近年来社会各界一直都高度关注的话题。目前,我国人口老龄化的趋势现在日趋明显,十九届五中全会明确实施渐进式延迟法定退休年龄。对此,游钧表示,目前正研究延迟退休具体改革方案

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  游钧指出,改革开放以后,我国的经济社会发生了巨大变化,退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出,主要表现在四方面:

  一是与人均预期寿命不匹配。我国人均预期寿命在建国初是40岁左右,到2019年已经提高到77.3岁。城镇居民人均预期寿命更高,已经超过了80岁。

  二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。到2019年底,60岁及以上的人口比重已经达到18.1%,预计“十四五”期间,我们的老年人口将超过3亿人,从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段,这样的变化对经济社会的发展和影响深远。

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  三是不适应劳动力供求关系的变化。我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降,年均减少300万以上,并且减少幅度在加大,预计“十四五”期间还将减少3500万人。

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  四是造成人力资源的浪费。我国新增劳动力中,接受过高等教育的比例已经超过了一半,平均受教育的年限也在不断延长,已经达到了13.7年,人们开始工作的年龄相应推后。在退休年龄不变的情况下,平均的工作年限自然就会缩短,导致人力资源的浪费、人力资本利用率的下降。特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业,这些高学历人员集中的行业和单位,情况尤为突出。

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  游钧表示,近几十年来,多数国家都不同程度地提高了退休年龄,目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。目前,人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案,方案既要借鉴国际上通行的做法和经验,更要充分考虑我国的现实国情、文化传统以及历史沿革这些情况,因为只有立足国情的方案,才会是最佳的方案。由于延迟退休年龄涉及到广大职工的切身利益,人社部在方案的研究制定过程中,将会广泛听取各方面的意见,充分吸收社会各界的意见建议,凝聚社会共识,要取得最大公约数,确保方案科学可行、平稳实施。(来源:证券时报网)

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(澎湃新闻)