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「300184」中国人口格局变了!四年超300万人流入 这个大省是赢家!

发布日期:2021-03-13 浏览次数:

【中国人口格局变了!四年300多万人流入这个大省就是赢家!流动人口方面,拥有广州和深圳两个一线城市的广东省成为最大的“人口赢家”。2016年至2019年,300多万人移居广东省。浙江省排名第二,2016-2019年人口迁入接近200万。(《21世纪经济报道》)

回顾“十三五”时期,我国人口格局进入了一个变化期:人口自然增长率迅速下降,并已逐步逼近临界点;以前的一些人口流入地因为政策等因素变成了人口流出地,使人口流出地数量达到17个;中国老龄化加深,7个省、自治区、直辖市进入人口深度老龄化阶段。

老龄化程度加剧,出生人口在出现,小高峰后持续下降,流动人口减少,本科及以上学历人口增加.

回顾“十三五”时期,中国人口格局进入了一个转变时期。

21世纪经济研究所认为,改革主要有三点:第一,人口自然增长率正在迅速下降,并已逐渐接近临界点;其次,我国流动人口逐年减少,以前的一些人口流入地由于政策等因素成为人口流出地,使人口流出地数量达到17个;最后,我国老龄化程度加深,7个省、自治区、直辖市进入深度老龄化阶段(65岁以上人口比例超过14%),但在“十二五”期间,这个数字仍然为零。

具体而言,2015年人口自然增长率为4.96,2016年实施“综合二孩”政策后上升至5.86,之后持续下降,2019年仅为3.34。

流动人口方面,拥有广州和深圳两个一线城市的广东省成为最大的“人口赢家”。2016年至2019年,300多万人移居广东省。浙江省排名第二,2016-2019年人口迁入接近200万。

面对“十三五”期间的人口变化,应相应调整一系列对策。首先,从国家角度来看,要应对人口自然增长率接近临界点,老年人抚养比不断上升的情况。其次,各地对流动人口的争夺加剧,开放落户只是第一步。关键是重点城市能否提供足够的就业岗位来吸纳更多的人。

“十三五”期间人口流动的变化

 

十三五期间中国人口状况如何?用“巨大的人口变化”来形容可能更合适。

具体来说,第一个重大变化是出生率的下降,这导致了自然增长率的减速。

中国人口死亡率稳定在7左右。然而,下降,的出生率继续保持在2018年和2019年非常明显的水平,并从2012年以来的12持续下降到10以上。但根据2016年至2019年的数据,中国出生人口共计6497万人,相当于2012年至2015年的6617万人。最大的变化在于自然增长率下降,2019年达到3.34。

但是,从不同省份来看,人口自然增长率的情况是不一样的。 

在总人口过千万的省份中,广东的自然增长率一直领先。2016-2019年,自然增长率从-的7.44 到9.16 不等,甚至超过了2012-2015年-6的自然增长率,这与广东对年轻人的持续吸纳密切相关。广西、福建和贵州的自然人口增长率也很高。

总体来看,2019年11个省的人口自然增长率超过5,还是比较强劲的。

相比之下,其他11个省的自然增长率低于全国平均水平。其中,2019年东北三省的自然增长率为负,人口负增长的形势依然严峻

21世纪经济研究所认为,这将产生两方面的影响:一是从全国来看,人口自然增长率将比此前预期的更快达到临界点;其次,一些地区的人口状况会比其他地区更有利,经济增长的可持续性会更乐观。

除了人口自然增长率的减速,还有一个变化不可忽视,那就是老龄化时代的到来。2019年,中国65岁以上老年人的比例为12.6%,而2015年,这一数字仅为10.5%。

但是,各地的老化程度不同。2015年,65岁以上人口比例最高的是重庆,约为13.3%,其余未超过13%。2017年,重庆、辽宁、上海地区65岁以上人口占比超过14%,均进入深度老龄化社会。2018年,四川、山东、江苏将加入深度老龄化社会。2019年,浙江加入深度老龄化社会行列,这七个省市成为老龄化比例最高的地区。

相比之下,其他7个省、自治区65岁以上老人比例不到10%,包括人口结构较年轻的西藏、新疆、青海、广东、海南、宁夏、云南。

21世纪经济研究所认为,与“十二五”时期相比,“十三五”时期的国民老龄化程度有所加重,但这并没有改变目前中国整体年龄的“纺锤形”结构。从全国来看,-65岁人口仍达到69.6%,-31个省、自治区、直辖市15个

5岁年龄段人口占比也全部超过65%。

 

  目前,中国整体抚养比仍然较低,有利于经济发展。但是,劳动年龄人口下降的趋势已经形成,并在未来很长一段时间将持续,这意味着抚养比尤其是老年抚养比(即一位劳动年龄人口平均需要抚养多少老年人)在持续上升。此外,一些地区的老年人口比例较其他地区更高,这些地区养老和经济发展压力不小。

  目前,我国正在积极研究对策。今年的政府工作报告指出,推动实现适度生育水平,逐步延迟法定退休年龄。

  人口流向广东、浙江

  在自然人口增长之外,我国流动人口的局面如何?

  目前,我国流动人口持续上涨的拐点已经出现。统计年鉴显示,2014年我国流动人口数量达到最高的2.53亿,随后连续5年出现下滑,2019年这一数据已经下滑到2.36亿。

  从各地来看,则出现非常明显的差异性。首先,广东成为人口迁入最大的“赢家”。数据显示,2015年底,广东的常住人口为10849万人,这一数字到2019年达到11521万人,增长672万。其中,2016年到2019年,广东人口自然增长分别达到81.28万、101.53万、92.76万和92.38万,扣除自然人口增长的数量,2016年到2019年迁入广东的人口达到304万。

  为何广东在人口流入方面排名全国第一?这与广东拥有四座经济大市广州、深圳、佛山和东莞息息相关,尤其是广州和深圳作为一线城市,落户政策却相对宽松,吸纳了大批人口。

  2015年底,广州常住人口1404.35万,深圳常住人口1137.89万,这一数据在2019年分别上升到1530.59万和1343.88万,两地常住人口从2015年底到2019年分别增长126.24万人和205.99万人,占广东省全部常住人口增量的接近一半。

  另一个“人口赢家”为浙江。2016年到2019年,浙江的迁入人口接近184万人,其中杭州是浙江省的人口“吸纳器”,尤其在2019年将落户条件放宽到大专之后,当年常住人口快速增长55.4万人,成为所有城市中常住人口增量最大的城市。如果扣除自然人口增长的6万人左右(按当年自然增长率6‰计算),当年迁入杭州的人口接近50万人。

  21世纪经济研究院认为,广东和浙江成为“人口赢家”,这是经济发展、就业机会、落户政策等多重因素作用下的结果。首先,广东和浙江都有实力较强的中心城市,这些城市能提供较多有竞争力的就业岗位。其次,广州、深圳和杭州的就业政策都颇为宽松,大专及以上人才可落户(其中广州为部分区可差异化落户)。

  与之不同的是北京和上海,这两大城市能提供有吸引力的岗位只多不少,但在人口控制的政策下,两大城市在2016年到2019年这一阶段成为人口流出地。

  “十三五”时期,有17个省区市成为人口流出地,其中有4个人口流出超过50万。具体来看,山东的人口流出最高,2016年到2019年已经接近90万。2017年,山东的常住人口规模过亿,达到10005.83万人。这一数字较2016年的9946.64万增长59.19万。但是,2017年山东自然人口增长达到101.16万。换句话说,当年山东的人口流出超过40万。

  21世纪经济研究院认为,整体流动人口的减少、自然增长率的降低,促使各地将人口视为重要的竞争力,“十三五”以来,尤其是2017年以来,多地纷纷放宽落户条件。

  2021年3月4日上午,在山东省召开的新闻发布会上,山东宣布全面放开城镇落户限制,促进人口双向流动。

  “十三五”时期,我国人口还有一个显著的特点,就是人口受教育程度不断提升。其中,2019年,大专、本科和研究生在6岁以上人口的比例分别为6.82%、5.93%、0.59%,这一数据到2019年上升为7.67%、6.27%、0.64%,本科及以上人口占比接近7%。

  一些地区比如北京,由于是我国政治、经济、文化和教育中心,加之人口控制导致部分人口流出,人口的学历水平不断提升。2015年,北京大专及以上学历占6岁以上人口比重为42.34%,这一数据在2019年已经达到50.49%,不仅整体水平在全国31个省区市中最高,其增速也远超全国平均水平。

  可以观察到的是,女性受教育程度在不断提升。根据中国统计年鉴对人口的抽样调查,2019年,拥有大学本科学历的女性在总体本科学历人数中占比49.09%,拥有研究生学历的女性在总体研究生学历的人群中占比48.48%。

  与此同时,我国的整体性别比也持续改善。2016年性别比为104.98(女性=100),这一数据在2019年为104.46。

(21世纪经济报道)

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